La data de 24 februarie 2023, s-a publicat în Monitorul Oficial nr. 161 Hotărârea Guvernului nr. 152/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale.

Cum definește legea noțiunile de vehicul fără stăpân și vehicul abandonat?

Conform art. 2 lit. a) din Legea nr. 421/2002, vehiculul fără stăpân este definit ca fiind vehiculul de orice categorie, fără plăcuță de înmatriculare sau alte marcaje oficiale ori înmatriculate în străinătate, staționat pe domeniul public/privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale, al cărui proprietar/deținător legal este necunoscut.

De asemenea, lit. b) a aceluiași articol din legea antereferită definește vehiculul abandonat ca fiind vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale de cel puțin 6 luni, al cărui proprietar sau deținător este cunoscut, însă există indicii temeinice că acesta nu respectă condițiile legale pentru a circula pe drumurile publice.

Care sunt, conform legii, indiciile temeinice pe baza cărora se apreciază că un vehicul este fără stăpân/abandonat?

Normele metodologice menționează, fără a se limita la:

• Gradul de uzură ridicat al acestuia, de natură a-l face impropriu utilizării conform destinației;
• Lipsa unor părți componente;
• Radierea din circulație;
• Lipsa asigurării obligatorii de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terților prin accidente de vehicule și tramvaie;
• Expirarea termenului inspecției tehnice periodice.

Cum sesizăm existența unor astfel de vehicule pe domeniul public/privat al statului/unităților administrativ-teritoriale?

În primul rând, agenții constatatori din aparatul propriu al consiliului local, precum și agenții aparținând organelor de poliție se sesizează din oficiu cu privire la existența unor astfel de vehicule.

De asemenea, orice persoană poate formula sesizări în acest sens, scrise sau verbale, care se adresează primarului sau unității de poliție.

Sesizările scrise se pot transmite prin poștă sau servicii de curierat, poștă electronică sau formular online disponibil pe pagina de internet a autorității administrației publice locale/unității de poliție.

În ceea ce privește sesizările verbale, acestea pot fi adresate direct, la sediul autorității administrației publice locale/unității de poliție, dar și telefonic.

Care este procedura pe care o urmează organele abilitate?

• Situația vehiculelor se verifică pe teren, iar organele abilitate întocmesc procese-verbale în acest sens;
• Procesul-verbal este semnat inclusiv de un martor, ori, în lipsa acestuia, va fi însoțit de planșe foto, cu dată și oră;
• Procesul-verbal mai cuprinde și o descriere a stării fizice a vehiculului, precum și date de identificare a acestuia;
• Agentul constatator va afișa o somație pe caroseria vehiculului, spre a fi ridicat de pe domeniu în termen de 10 zile;
• La împlinirea termenului de 10 zile, primarul dispune inventarierea, expertizarea, ridicarea, transportarea și depozitarea vehiculului și a bunurilor aflate în interiorul acestuia, într-un loc special amenajat;

Pentru vehiculele fără stăpân:

• În vederea identificării proprietarului/deținătorului legal al vehiculului fără stăpân, primarul publică un anunț într-un ziar local, în termen de 5 zile de la întocmirea procesului-verbal de constatare;
• Dacă în termen de 10 zile de la data anunțului proprietarul/deținătorul legal al vehiculului nu se prezintă în vederea ridicării vehiculului, acesta trece de drept în proprietatea unității administrativ-teritoriale din raza căreia a fost ridicat, liber de orice sarcini, urmând a fi valorificat;

Pentru vehiculele abandonate:

• În cazul vehiculului abandonat, proprietarul/deținătorul legal este somat prin poștă sau servicii de curierat, având la dispoziție un termen de 5 zile de la primire pentru a ridica vehiculul din locul unde a fost depozitat;
• În cazul în care, în termen de 10 zile de la data comunicării somației, proprietarul/deținătorul legal al vehiculului abandonat nu răspunde somației primite, vehiculul trece de drept în proprietatea unității administrativ-teritoriale de pe a cărei rază teritorială a fost ridicat, liber de orice sarcini, urmând a fi valorificat;
• Vehiculul poate fi valorificat numai dacă: (a) dispoziția primarului prin care s-a constatat trecerea de drept a vehiculului în proprietatea unității administrativ-teritoriale nu a fost atacată în termenul legal; (b) hotărârea judecătorească prin care a fost respinsă acțiunea proprietarului/deținătorului legal al vehiculului îndreptată împotriva dispoziției primarului a rămas definitivă;
• Valorificarea se face prin vânzare (directă sau la licitație) sau prin valorificare la o unitate de colectare și valorificare a deșeurilor, în funcție de starea vehiculului;

Ai întrebări? Nu ezita să ne scrii!

Avocat Cristina Păun-Neagu